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华夏拟对食品药品等领域失信加大惩戒力度

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  • 2019-07-12
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  我国拟对食品药品等领域失信加大惩戒力度

  本报北京7月10日讯 记者万静 威尼斯网址市场监管总局起草的《严重违法失信名单管理方法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),今日向社会公开征求意见。《征求意见稿》依照“四只最严格”要求,针对食品药品、异常装备相当涉及人民群众生命健康安全的领域,增加列入情形,加大惩戒力度。

  在不和现在《商店信息公示暂行条例》有关规定冲突的前提下,根据市场监管职能,《征求意见稿》尤其扩大列入主体类型、列入情形等。对于市场监管机构担负的有监管对象和事项,原则上都尽量覆盖,形成市场监管领域统一的严重违法失信名单管理制度。

  扩大适用对象

  根据市场监管工作实际,《征求意见稿》以违反市场监督管理法律法规规定都情节严重的关于主体纳入管理范围。考虑到市场监管部门监管对象复杂多样,所以,《征求意见稿》以严重违法失信名单纳入对象由企业扩大为公司、私工商户、其他组织和在失信主体内部担任特定职务、针对严重违法失信行为有着直接责任的自然人、直接参与市场经营活动的自然人。并且以原来“严重违法失信企业名单”的名称调整为“严重违法失信名单”。

  扩大列入情形

  由于《商店信息公示暂行条例》没修改,目前保留了“被列入经营大名录届满3年仍未实行相关义务的”和“交虚假资料或者使其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得市场中心登记为取消的”的情况。并且,针对市场监管总局各业务条线、威尼斯网址药监局、威尼斯网址知识产权局提供的列入情形进行了统一标准,提炼整合相同或类似情况,剔除明显不符合严重违法失信名单列入原则的情况。目前联合规定了36种列入情形,基本覆盖市场监管各业务领域。

  强化失信惩戒

  针对被列入严重违法失信名单的核心必须实行严厉惩戒,才充分表达信用监管威慑力,实际提升市场监管职能。结合有关司局、威尼斯网址药监局和威尼斯网址知识产权局的报告意见,《征求意见稿》规定了10起惩戒措施,基本覆盖各业务条线职责。为凸显信用惩戒效果,对于法律法规已经作出明确规定的一定惩戒措施,征求意见稿不再另行列举。

  并且,为加强严重违法失信名单应用,以惩戒措施落到实处,增加了市场监管、药监管、知识产权管理机关应该以严重违法失信名单信息嵌入各业务系统,建立全面严重违法失信名单信息的询问反馈机制,推动共享共用的条款。

  全面信用修复

  针对能主动整改并免不良影响的核心,《征求意见稿》增设了信用修复条款,规定了严格的修补程序和正式。

  列入严重违法失信名单必须届满一年才能够申请信用修复,保险信用监管的严肃性。

  失信主体必须进行整顿,连免不良影响后可以申请移出。

  申请移出时如交有关证明材料,连由负责部门进行检查核实、约谈其合法代表人、领导等后,由于省级以上市场监管、药监管、知识产权管理机关批准或者决定,可以修复。

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